为什么劳务派遣的概念会如此迅速地蔓延，得到如此众多用人单位的青睐呢？劳务派遣市场的发展与成熟是市场需求和供给达到一定程度后的结果。在计划经济体制下即便用人单位有这方面的需求，也不可能进行用工形式上的选择，即只能按照政府的相关规定来用工。只有当供给与需求在市场经济的运行模式下达到最佳配置时，才会孕育出劳务派遣这样的行业，即一方面市场有巨大的需求空间，另外一方面有大量的中介服务机构为用人单位提供相应的服务。

归纳起来，大致有如下的因素催生了劳务派遣业的诞生与发展。首先是用人单位人力资源使用的成本急剧上升、人力资源使用的风险骤增，导致用人单位感觉无所适从，故而寻求解脱的途径，专业的劳务服务机构的应运而生使得用人单位找到了解决问题方法和渠道。

成本与风险之一：从劳动经济学的角度来进行分析我们不难看到劳动力的获取、使用、遣散等都将引发劳动力成本的生成，并且如果在劳动过程中引发的工作风险（如工伤、职业病）等均由用人单位承担相应的法律责任；

成本与风险之二：一旦用人单位在激烈的市场竞争中由于种种原因导致人力资源使用数量上的裁减，则必须引起劳动关系的解除，这种解除是有限制性的法律条款对用人单位产生制约作用的，用人单位无论在程序上和在补偿的基础上都有一定的强制性规定，对用人单位而言成本较高；

成本与风险之三：在日常的人力资源使用过程中一旦发生劳动纠纷或争议将直接导致用人单位与劳动者面对面发生冲突，而此时劳动关系又处在存续阶段，由此引发的法律后果相对可能比较严重；

成本与风险之四：由于劳动者的无过错行为导致劳动合同的解除（如因为不胜任工作、非因工疾病原因等）可能导致对其他员工产生负面影响，而专业劳务派遣机构的使用可以有效地帮助用人单位摆脱上述困境。

当劳动者与劳务派遣机构建立劳动关系，而用人单位只享受用工的权利时，除非劳务派遣服务机构与用人单位有相应的约定由用人单位承担工作风险的法律后果，否则，一般情况下上述所有的成本与风险都将由劳务派遣机构承担。

其次是用人单位人力资源部门职能的变化，使得用人单位将人力资源部门转化为企业的战略核心部门，从而争取提升企业的核心竞争力。因此，把战术管理职能进一步分包给劳务派遣机构，集中资源关注企业的核心关键部分。较之用人单位，劳务派遣机构所提供的战术性的管理职能服务可能更加专业和廉价，对于用人单位而言投入产出性价比更高。

第三，用人单位可以通过劳务派遣机构达到迅速完成人力资源的有效配置、扩张和收缩自如，可以随心所欲地进行以市场为导向的发展战略，以销定产、以销定人，大大降低了人力资源的空置率，使得用人单位参与市场低成本战略竞争成为可能。

综上所述，劳务派遣是完全新兴的一门行业，完全有别于传统的人力资源服务，如何加快法制化的进程，使得劳务派遣行业迅速进入有序发展的轨道，以科学的发展观来引导这个行业的健康发展，尽快同国际市场接轨，建立符合我国国情的人力资源派遣体系和制度已经迫在眉睫。