各县（区）人力资源和社会保障局（社会事务局），市直有关用人单位：

为大力推进文化惠州、幸福惠州建设，降低文化消费门槛，保障在惠务工人员共享惠州社会经济发展成果，根据《惠州市创建第二批国家公共文化服务体系示范项目工作方案》（惠文示范办[2014]2号）的要求，决定在全市范围内向在惠务工人员发放文化惠民卡（市直及各县区发卡计划见附表1）。现就有关事项通知如下：

一、文化惠民卡功能

惠州文化惠民卡是我市面向社会基层特定群体的惠民文化服务项目，目的是通过政府每年为受益人提供200元文化消费补贴，保障基层特定群体的基本文化消费权益。文化惠民卡卡面注有“文化惠民卡”字样、标识及受益人基本身份信息，受益人持卡至特约文化商户可享受程度不同的消费优惠；政府提供的200元文化消费补贴则通过银行划转、现金给付或其它方式发放至受益人，用于购书、订报、缴交有线电视费、看电影、看演出等各类文化消费。

二、申报及发放

（一）发卡对象

文化惠民卡面向我市基层特定群体发放。其中，在惠务工人员申领条件为在本市外资（含港、澳、台投资）、民营企业就业且缴交社会保险费累计满12个月（含12个月）的务工人员。此前已领取2013年度文化惠民卡的人员符合上述条件的，需重新申请。

（二）申领发放流程

1、申请

符合条件的在惠务工人员在规定的时间内由个人申请、用人单位统一向人社部门申报（也可由个人自行向人社部门申报），其中，市直单位（即在市人社部门办理用工和就业备案手续的单位）就业人员直接向市人社部门申请，其他单位就业人员向所在县（区）或乡镇（街道）人社部门申请。申请时，需提交下列材料：

（1）填写《惠州文化惠民卡申请表》（务工人员类）一份（附件2）；

（2）申请人身份证原件，另交复印件一份；

（3）申请人新版《社会保障卡》复印件一份（新版《社会保障卡》的卡面均标注有发卡银行的名称和金融帐号）。尚未领取新版《社会保障卡》的人员，可提供本人的工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、广发银行和邮政储蓄银行其中任何一家银行的存折、银行卡复印件一份。

申请截止时间：2014年12月31日。

2、审核与认定

由乡镇（街道）人社所对提交申请的在惠务工人员资料进行初审后，填写《惠州文化惠民卡（务工人员类）申领人员花名册》（附件3），连同个人申请材料，上报县（区）人社部门（同时提交《花名册》的Excel电子版）；县（区）人社部门审核认定后，填写《惠州文化惠民卡（务工人员类）发放人员花名册》（附件4），报各县（区）创建第二批国家公共文化服务体系示范项目工作领导小组办公室（简称：创建办）备案。其中，市直单位在惠务工人员由市人社部门审核认定后，填写有关表格报市创建办备案。

当各县（区）及市直符合发放资格的申请人数小于本辖区计划发放指标时，向全部符合发放资格的申请人员发放文化惠民卡；当各县（区）及市直符合发放资格的申请人数大于本辖区的计划发放指标时，由市、县（区）人社部门通过摇珠或其他公开、公平、公正程序确定受益对象。

审核与认定完成时间为2015年1月20日。

3、制卡

文化惠民卡由市创建办统一设计、统一印制、统一样式。市创建办委托相关机构统一制卡后，发放至各县（区）创建办，由各县（区）创建办根据申报信息完善卡面信息。

4、发放

在惠务工人员的文化消费补贴由各级财政相应核拨，补贴资金由指定的建设银行按受益对象上报的银行账号，通过银行划转方式统一发放。同时，由市、县（区）人社部门同步发放文化惠民卡（身份卡）。

发卡完成时间为2015年2月10日。

三、使用与管理

（一）使用范围

持卡人可持卡并利用相应的文化消费补贴进行购书、订报、缴交有线电视费、看电影、看演出等各类文化消费。

（二）折扣优惠

持卡人在指定的商业性文化体育营业场所、有收费的公共文化体育场所（统称“特约文化商户”）使用文化惠民卡还可享受不同程度的消费折扣优惠。

（三）遗失补办

文化惠民卡（身份卡）须妥善保管，若发生遗失可申请补办。遗失卡片后，持卡人可自行或委托他人向当地县（区）人社部门提出补办申请，由县（区）人社部门审核后报县（区）创建办核准补办、补发。

（四）违规处理

文化惠民卡由持卡人本身使用，不得转借、转卖，文化消费补贴不得用于其它非文化消费，一经发现，取消次年发放资格。

四、工作要求

文化惠民卡制度创建国家公共文化服务体系示范项目，是国家和省赋予的改革政治任务，是有力提升群众特别是特殊困难群体文化幸福感的重要举措，是实现公共文化服务均等化的有效手段，是政府民心工程、德政工程。各县（区）要高度重视，加强领导，细化任务，落实责任，创新宣传方式，按时按质完成文化惠民卡的申领、发放工作。请各县（区）于11月25日前将办理文化惠民卡发放工作的科（股、室）、中心及联系人名单报市局（见附件5），于2015年3月31日前将文化惠民卡申领与发放工作总结材料报市局。

联系人：肖文斌、骆雄标，电话、传真：2789325，邮箱：495644520@qq.com