人力资源服务行业发展现状
（一）人力资源服务行业市场服务规模
1.全球人力资源服务机构市场竞争格局：前五优势明显，其余竞争更为激烈
头部企业具有连续性和稳定性竞争优势，中后部企业竞争激烈。“2019HRoot全球人力资源服务机构50强”，排在前五位的分别是德科、任仕达、万宝盛华、瑞可利、中智，位列前五企业2018年的营业收入1116.3亿美元，占前“2019HRoot全球人力资源服务机构50强”企业总营业收入的47.6%。此外，以上五家人力资源服务供应商连续10年位列全球人力资源服务机构排行榜的前十，这体现出人力资源头部企业竞争优势的延续性和稳定性，处于行业中后部的企业市场竞争环境较为激烈。
主营业务较为集中，在线招聘发展最快。从主营业务来看，“2019HRoot全球人力资源服务机构50强”中，42%的企业以人才派遣、租赁、安置服务为主营业务，20%的企业主营业务是猎头服务和招聘流程外包。从营业收入增长率来看，位列前五的企业主要聚集于在线招聘（增长43.49%）、人力资源管理软件（增长20.15%）等细分行业，发展较快。
2.中国人力资源服务行业：营收增长率连续四年超过20%，灵活用工渗透率改善空间大
营收连续四年保持20%以上的增长率，增长动力大。2018年末，我国人力资源服务机构共3.57万家，从业人员64.14万人。2018年，人力资源服务机构帮助2.28亿人次劳动者实现就业、择业和流动服务，全年行业总营业收入达1.77万亿元，连续四年保持20%以上的增长率。这说明随着我国社会保障体系的不断完善，人才流动性的增强，人力资源服务的市场需求越来越大，人力资源服务业在促进就业创业、优化人力资源配置方面发挥着越来越重要的作用，增长动力较大，人力资源服务业进入快速发展阶段。
人力资源服务业服务产品多样化，市场监管更为严格。目前，我国人力资源服务机构的服务产品包括：人才派遣、人事代理、招聘猎头、岗位外包、业务外包、员工关系、管理咨询、教育培训、海外劳务等等，服务产品多样。国家及各地政府出台了多项与人力资源服务业发展相关的政策和措施，如社保费由税务部门统一征收、人力资源市场暂行条例等，行业市场监管力度越来越大，行业发展逐渐规范。
我国灵活用工占比还较低，未来提升空间较大。与发达国家相比，我国灵活用工占比还比较低，未来发展空间广阔。美国、欧洲、日本灵活用工渗透率分别达10%、5%、4%，而我国灵活用工占比仅1%左右。但是，我国劳动人口数量是美国的4倍、日本的10倍，未来随着企业用工偏好、人才就业偏好的转变，尤其是在2020年春节新型冠状病毒肺炎疫情的影响下，加快企业和个体以更为灵活的方式解决用工需求和就业。
（二）人力资源服务行业细分领域发展概况
2018年，我国人力资源服务业总营业收入17700亿元。其中，高级人才访寻及其他7239亿元，占比40.9%；人力资源服务外包5009亿元，占比28.3%；管理培训与人才发展1912亿元，占比10.8%；灵活用工2549亿元，占比14.4%；人力资源综合管理867亿元，占比4.9%；网络招聘106亿元，占比0.6%。
产业结构发生转变，高端业态发展较快。2018年，各类人力资源服务机构为329万家用人单位提供人力资源管理咨询服务，同比增长27.52%；高级人才寻访（猎头）服务成功推荐选聘各类高级人才168万人，同比增长29.23％；举办培训班37万次，同比增长15.63％。这说明随着经济的高质量发展，各类人才需求较大，人才培训、高级人才寻访、测评等业务得以快速发展。
（三）人力资源产业园发展状况
产业园发展速度快，带动就业创业、促进行业集聚发展能力强。2010年以来，我国陆续建立了上海、苏州、深圳、杭州、成都、海峡、烟台、重庆、西安、南昌、长春、中原、北京、天津、大连、广州、长沙、合肥、武汉、宁波20个国家人力资源服务产业园。截至2018年底，超过2000家的企业入驻国家级产业园，园区营业收入1680亿元，税收50亿元以上，为315万家（次）的用人单位提供人力资源服务，服务人员达到953万人次，对促进就业创业、人力资源服务业集聚发展和资源优化配置发挥重要作用。
政策优惠力度大，园区服务较完善。2017年人社部在印发的《人力资源服务业发展行动计划》中提出“产业园区建设计划”，2019年又印发《国家级人力资源服务产业园管理办法》，至此，人社部及部分省市相继出台了支持人力资源产业园建设和企业入驻园区的政策，优惠政策涉及招商奖励、房租免减、人才引进奖励、税收优惠、财政补贴等等，政策优惠力度较大。人力资源产业园能够聚集行业资源，为入驻园区的企业提供业务增值服务，如市场服务、公共事务、行政管理、商机洽谈、项目推介、商务运营、人才培养、成果交流等公共服务及平台，配套设施和服务完善。
（四）人力资源服务行业对带动社会就业的贡献
对带动社会就业贡献大，促进就业作用明显。2018年，人力资源服务行业带动直接就业人数64.14万人，增速约10%，远远高于全行业（-0.7%）和服务业增速（3.0%）。带动社会间接就业人数占全国就业人数比重不断上升，2018年带动间接就业人数2.28亿人次，增速12%。2016~2018年人力资源服务机构间接促进就业占全国就业人数的比重逐年上升（23%、26%、29%），促进就业作用明显。
人力资源服务行业辐射范围广，服务用人单位数持续增加。为邮政、电信、交通运输等行业提供人力资源服务，带动其他行业解决就业需求。服务用人单位的数量不断增加，实现用工单位和劳动者的有效对接，如图6所示。
产业结构发生转变，高端业态发展较快。2018年，各类人力资源服务机构为329万家用人单位提供人力资源管理咨询服务，同比增长27.52%；高级人才寻访（猎头）服务成功推荐选聘各类高级人才168万人，同比增长29.23％；举办培训班37万次，同比增长15.63％。这说明随着经济的高质量发展，各类人才需求较大，人才培训、高级人才寻访、测评等业务得以快速发展。
